Приказ Росрезерва от 05.04.2019 № 98 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Росрезерва»
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации
по противодействию коррупции от 23.12.2010, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по государственным резервам.
2. Признать утратившим силу Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 12.05.2011 № 164.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Абрамову Е.В.
Руководитель Д.Ю. Гогин
УТВЕРЖДЕН
приказом Росрезерва
от 05.04.2019 № 98
КОДЕКС
этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских служащих
Федерального агентства по государственным резервам
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по государственным резервам (далее – Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11.05.2000 № R (2000) 10 о кодексах поведения
для государственных служащих), федеральных законов
от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Типового кодекса этики
и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
от 23.12.2010) и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться федеральные государственные гражданские служащие Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно – гражданский служащий, Росрезерв) независимо от замещаемой ими должности.
3. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своих профессиональных обязанностей, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих и доверия граждан к государственным органам.
4. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной гражданской службы и уважительного отношения к государственной гражданской службе.
5. Каждому гражданскому служащему Росрезерва рекомендуется принимать все необходимые меры
для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии
с положениями Кодекса.
6. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила
служебного поведения
гражданских служащих Росрезерва
7. Основные принципы служебного поведения регулируют характер взаимодействия гражданских служащих Росрезерва с физическими лицами, юридическими лицами, органами власти, общественными организациями, средствами массовой информации (СМИ).
8. Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
9. Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, должны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
б) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы;
в) быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп
и организаций, не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам
и организациям;
г) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
д) исключать влияние каких-либо личных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
е) не использовать служебное положение
для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.
ж) избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации гражданского служащего или авторитету Росрезерва;
з) проявлять терпимость и уважение к обычаям
и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные особенности различных этнических групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
и) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Росрезерва, руководителя Росрезерва, а также в отношении деятельности других государственных органов
и их руководителей, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;
к) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации
по информированию общества о работе Росрезерва, оказывать содействие в получении ими достоверной информации в установленном порядке;
л) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере ответственности гражданского служащего.
10. Гражданские служащие обязаны всемерно противодействовать проявлениям коррупции:
а) принимать меры по профилактике коррупционных нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) при назначении на должность государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей заявлять о наличии или возможности наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных нарушений;
г) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов.
11. Гражданский служащий, замещающий должность, предусмотренную соответствующим перечнем должностей, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Гражданский служащий обязан ежегодно
в установленном порядке представлять сведения об адресах сайтов или страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых
он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
13. Гражданскому служащему запрещается:
а) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
б) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
в) получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических
и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату
за развлечения, отдых, пользование транспортом и иные вознаграждения). Указанный запрет не распространяется
на обычные подарки, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и передаются гражданским служащим по акту в Росрезерв, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
14. Гражданский служащий вправе
с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
15. Гражданский служащий обязан обрабатывать
и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Росрезерве норм и требований и принимать меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, которая стала известна ему в связи
с исполнением им должностных обязанностей.
16. Гражданский служащий, наделенный организационно - распорядительными полномочиями
по отношению к другим гражданским служащим, должен:
а) давать своим подчиненным пример профессионализма и безупречной репутации;
б) способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы
морально-психологического климата.
в) принимать в отношении своих подчиненных меры
по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
и предупреждению коррупционных нарушений;
г) не допускать принуждения подчиненных
к участию в деятельности политических партий
и общественных объединений.
17. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями
по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие своих подчиненных, нарушающих принципы и правила служебного поведения, если он не принял меры
по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила служебного поведения гражданских служащих
18. В служебном поведении гражданскому служащему необходимо исходить из положений Конституции Российской Федерации о том, что человек,
его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести
и достоинства.
19. При осуществлении профессиональной служебной деятельности гражданским служащим Росрезерва необходимо руководствоваться идеями, представленными в Единой модели ценностей и миссии Росрезерва.
20. Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений
и конструктивного сотрудничества.
21. Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении
с другими государственными служащими и гражданами.
22. Гражданские служащие должны воздерживаться от действий и высказываний дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений
22. Во внеслужебное время и при использовании социальных сетей гражданскому служащему рекомендуется соблюдать Правила поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по государственным резервам во внеслужебное время и нормы этики при использовании социальных сетей (приложение № 1 к Кодексу).
23. При взаимодействии с гражданами
и организациями гражданским служащим рекомендуется соблюдать Инструкцию по профессиональному взаимодействию федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства
по государственным резервам (приложение № 2
к Кодексу).
24. Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей должен соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность и аккуратность. Гражданскому служащему при исполнении своих должностных обязанностей рекомендуется соблюдать Стандарт внешнего вида федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства
по государственным резервам (приложение № 3 к Кодексу).
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
26. Несоблюдение гражданским служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению,
в некоторых случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушение положений Кодекса влечет применение к гражданскому служащему мер юридической ответственности.
27. Соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва
для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Приложение № 1
к Кодексу этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских
служащих Федерального агентства
по государственным резервам,
утвержденному приказом Росрезерва
от 05.04.2019 № 98
ПРАВИЛА
поведения федеральных государственных
гражданских служащих
Федерального агентства по государственным резервам
во внеслужебное время и нормы этики
при использовании социальных сетей
Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения позитивного восприятия обществом деятельности федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно – гражданские служащие, Росрезерв) и репутации самих гражданских служащих.
I. Общие правила поведения во внеслужебное время
Гражданский служащий во внеслужебных отношениях не должен допускать каких-либо поступков, способных повлечь причинение вреда его репутации, авторитету Росрезерва как федерального органа исполнительной власти и государственной службы в целом.
Гражданскому служащему не рекомендуется получать подарки на личных торжественных мероприятиях от друзей или связанных с ними лиц, которые одновременно являются лицами, в отношении которых гражданский служащий непосредственно осуществляет функции государственного управления. Прием таких подарков может скомпрометировать гражданского служащего и повлечь возникновение сомнений в его честности, беспристрастности и объективности.
Участие в развлекательных мероприятиях и отдых
в компании лиц, в отношении которых гражданский служащий осуществляет функции государственного управления, способны скомпрометировать гражданского служащего.
Во внеслужебном поведении гражданскому служащему необходимо воздерживаться от действий
и высказываний, которые могут быть восприняты окружающими как намерение злоупотребления своим должностным положением, согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
При решении вопросов личного характера как
для себя, так и в интересах иных лиц, гражданскому служащему не следует использовать свое должностное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц
и граждан.
Гражданскому служащему не рекомендуется использование служебного удостоверения и иных служебных средств, в том числе служебного транспорта,
во внеслужебное время.
Гражданскому служащему не следует использовать информацию служебного характера в целях получения личных преимуществ для себя или иных лиц.
Для гражданского служащего является неэтичным упоминание имен или должностей третьих лиц, обладающих политическим или административным влиянием, с целью получения преимущества
при решении вопросов личного характера для себя или
в интересах иных лиц.
Гражданскому служащему рекомендуется сообщать супруге (супругу), детям и иным близким родственникам (свойственникам) о недопустимости использования его имени, должности и авторитета для решения вопросов личного характера.
II. Общие правила использования социальных сетей
Гражданский служащий должен осознавать свою ответственность и соблюдать должную осторожность при публикации информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальных сетях в личных целях.
Гражданскому служащему не рекомендуется размещать в социальных сетях изображения, текстовые, аудио- и видеоматериалы, прямо или косвенно указывающих на его должностной статус и характер выполняемой работы, если данное действие не связано с исполнением должностных обязанностей.
Гражданскому служащему не рекомендуется размещать в социальных сетях материалы, способные повлечь причинение вреда его личной репутации, репутации его коллег, авторитету Росрезерва как федерального органа исполнительной власти или авторитету государственной службы в целом.
Публиковать информации в социальных сетях от имени Росрезерва имеют право только должностные лица, уполномоченные на совершение таких действий.
Приложение № 2
к Кодексу этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских
служащих Федерального агентства
по государственным резервам,
утвержденному приказом Росрезерва
от 05.04.2019 № 98
ИНСТРУКЦИЯ
по профессиональному взаимодействию
федеральных государственных гражданских служащих
Федерального агентства по государственным резервам
Государственный гражданский служащий Федерального агентства по государственным резервам (далее – гражданский служащий) в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» при исполнении должностных обязанностей обязан соблюдать права и законные интересы граждан Российской Федерации (далее – граждане), организаций
и общества.
Гражданским служащим при взаимодействии
с гражданами и организациями рекомендуется соблюдать следующие стандарты взаимодействия:
проявлять вежливость и доброжелательность;
проявлять заинтересованность к вопросу гражданина, представителя организации;
почтительно относиться к людям старшего возраста, пенсионерам и инвалидам;
проявлять уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации;
не перебивать собеседника в процессе разговора;
излагать свои мысли четко и в убедительной форме;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации Росрезерва;
соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Указанными стандартами гражданским служащим рекомендуется руководствоваться как при прямом контакте с гражданином, представителем организации, так и при контакте по телефону, электронной почте, в мессенджерах.
Учитывая, что гражданские служащие вне зависимости от государственного органа, в котором они замещают должности гражданской службы, объединены едиными обязательствами по прохождению гражданской службы, при взаимодействии друг с другом необходимо:
оказывать поддержку и содействие в рамках соблюдения установленных законодательством Российской Федерации запретов и ограничений;
проявлять уважение, исключая обращения на «ты» без взаимного согласия;
соблюдать субординацию;
самостоятельно осуществлять свои должностные обязанности, исключая перекладывание своей работы на коллег;
проявлять сдержанность и стрессоустойчивость;
не допускать обсуждение личных качеств и обстоятельств личной жизни гражданских служащих в коллективе;
оказывать содействие в формировании взаимопонимания, взаимопомощи и доброжелательности в коллективе.
Приложение № 3
к Кодексу этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских
служащих Федерального агентства
по государственным резервам,
утвержденному приказом Росрезерва
от 05.04.2019 № 98
СТАНДАРТ
внешнего вида федеральных государственных гражданских служащих
Федерального агентства по государственным резервам
Внешний вид федерального государственного гражданского служащего Росрезерва (далее – гражданский служащий) при исполнении должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению к нему со стороны должностных лиц и граждан, поддерживать авторитет Росрезерва как федерального органа исполнительной власти.
Одежда гражданского служащего должна быть выдержана
в официальном деловом стиле.
Основные требования к одежде – сдержанность, аккуратность, удобство и практичность.
Гражданскому служащему при исполнении должностных обязанностей не рекомендуется ношение:
одежды и обуви спортивного и пляжного стиля;
одежды и аксессуаров с вызывающими принтами, экстремистскими, неприличными или двусмысленными надписями, элементами неформальной атрибутики;
одежды и значков, подчеркивающих партийные убеждения.
Следует отдавать предпочтение сдержанным цветовым решениями классическим моделям одежды
и обуви.
В зимний период рекомендуется пользоваться сменной обувью.
Гражданскому служащему не рекомендуется пользоваться парфюмерией, имеющей резко выраженный
и доставляющий неудобства окружающим запах, а также средствами косметики вызывающе ярких цветов.
Адрес страницы: http://rosrezerv.gov.ru/document/7380